Часть 4
Аюб
Укрепление исламских ценностей и восстановление общественных прав
После важных шагов, предпринятых в направлении обеспечения безопасности и создания самодостаточной экономики, одной из сфер, которой Исламский Эмират Афганистана (ИЭА) уделил особое внимание, стало установление законности и обеспечение справедливости на основе исламского шариата. С точки зрения этой системы, правосудие не ограничивается лишь расследованием дела и вынесением судебного решения. Оно является одним из основополагающих столпов исламской системы, а также инструментом защиты прав людей, предотвращения несправедливости и обеспечения общественного порядка. Именно поэтому укрепление шариатских судов, борьба с коррупцией и незаконным захватом земель, рассмотрение обращений граждан и разрешение споров посредством примирения и урегулирования стали одними из важных шагов, предпринятых за этот период.
Чтобы понять значение этого изменения, стоит также вспомнить о состоянии судебной системы при прежнем строе. В то время судебная система сталкивалась с коррупцией, политическим вмешательством, затягиванием рассмотрения дел и влиянием влиятельных силовиков и местных лидеров. В некоторых районах захват государственных и вакуфных земель превратился в серьёзную проблему, а ряд полевых командиров и местных влиятельных лиц фактически присвоили значительную часть общественного достояния. Такая ситуация подорвала доверие людей к государственным институтам и в некоторых случаях вынуждала их обращаться к неформальным структурам или даже прибегать к насилию для разрешения собственных споров.
После своей победы и установления нового порядка ИЭА предпринял попытку изменить эту ситуацию, выстраивая судебную систему на основе шариата. Открытие и активизация судов в центре и провинциях, рассмотрение гражданских и уголовных дел, внимание к вопросам семьи, наследства, развода и опеки над детьми, а также стремление разрешать споры посредством примирения и урегулирования, всё это является частью данного процесса. В исламской культуре примирение между людьми и прекращение вражды и споров занимают особое место, поэтому расширение такой практики может эффективно способствовать укреплению общественного спокойствия и снижению уровня вражды между людьми.
Одним из наиболее наглядных примеров восстановления общественных прав является борьба с незаконным захватом государственных и вакуфных земель. Комиссия по предотвращению захвата земель и возвращению ранее захваченных земель продолжает работу по выявлению, подтверждению принадлежности и возвращению таких земель в различных провинциях. Возвращение земель, которые на протяжении многих лет находились под контролем отдельных лиц и влиятельных силовиков, наряду с защитой общественного достояния, с точки зрения общественных прав означает возвращение собственности народа и государственного казначейства её законному владельцу и по назначению. Этот процесс также несёт чёткий посыл: общественная собственность не должна превращаться в средство личного обогащения отдельных лиц или групп.
Наряду с этими мерами Министерство юстиции и другие соответствующие учреждения также предоставляли населению юридические услуги и проводили программы правового просвещения. Оказание юридической помощи нуждающимся, а также информирование людей об их шариатских и юридических правах и обязанностях, о чём глава страны неоднократно говорил в своих решениях, рекомендациях и выступлениях, может облегчить людям доступ к правосудию. Подробные данные об этой деятельности содержатся в официальных отчётах министерств, судов и ответственных учреждений, а соответствующие должностные лица неоднократно представляли эту информацию населению.
Несмотря на эти важные и конструктивные шаги, некоторые оппозиционные СМИ, деструктивно настроенные лица и враждебные круги пытаются представить судебную и правовую систему ИЭА как полностью лишённую справедливости и законности. Одно из их утверждений заключается в том, что в Афганистане вообще не существует функционирующей судебной системы. Однако повседневная деятельность судов, рассмотрение дел граждан, вынесение шариатских решений и выдача соответствующих документов, а также рассмотрение дел, связанных с захватом земель, явно не соответствует подобному утверждению.
Другое утверждение состоит в том, что судебный аппарат полностью подчинён политическим соображениям. Объективно оценить это утверждение можно лишь в том случае, если при этом не игнорировать реальное состояние судебной системы в период существования Республики, которая сама подвергалась многочисленным обвинениям в коррупции, политическом давлении и влиянии влиятельных силовиков. ИЭА заявляет, что, основываясь на шариате, стремится сделать шариатские решения и официальные нормы главным критерием при рассмотрении дел и тем самым ограничить возможности вмешательства со стороны иностранцев и полевых командиров.
Ещё одно утверждение заключается в том, что права женщин и различных слоёв общества игнорируются. Официальная позиция ИЭА состоит в том, что в рамках исламского шариата права граждан защищаются, а суды обязаны рассматривать семейные и другие связанные с шариатом дела в соответствии с исламскими предписаниями. Поэтому оценка эффективности судебной системы должна основываться на реальной деятельности судов, документах и достоверных отчётах, а не только на политических нарративах предвзятых лиц и пропаганде оппозиционных СМИ.
Разумеется, судебно-правовая система, как и любая другая структура, по-прежнему нуждается в дальнейших усилиях для повышения прозрачности, ускорения рассмотрения дел и облегчения доступа населения к правосудию. Однако наличие проблем не должно становиться основанием для отрицания всего того, что уже было достигнуто. В конечном счёте важно, чтобы общественные права были возвращены из рук влиятельных силовиков, общественное достояние защищалось, коррупция сокращалась, а люди могли получать доступ к правосудию без связей, взяток и страха.
С этой точки зрения укрепление исламских ценностей и восстановление общественных прав, это не просто административная программа системы ИЭА, а один из основополагающих элементов общественной стабильности, доверия населения и будущего Афганистана. ИЭА определил это направление одним из своих рабочих приоритетов.