Сайед Джамал ад-Дин Афгани
Вчера в швейцарском городе Давос под руководством Соединённых Штатов состоялась встреча с участием представителей ряда исламских и не исламских государств. На этом форуме было официально учреждено новое образование под названием Совет мира (Board of Peace, BoP).
Обсуждения и подготовка к его созданию велись ещё с прошлого года, и лишь вчера он обрёл конкретную институциональную форму. Какими полномочиями в итоге будет обладать эта структура и насколько широкими окажутся рамки её деятельности?
С самого начала предполагалось, что новый орган займётся исключительно вопросами безопасности в Газе, прекращением продолжающихся там злодеяний и созданием стабильной среды для гражданского населения. Однако уже вчера стало ясно, что мандат Совета мира не ограничится одной лишь Газой. Хотя его устав до сих пор полностью не обнародован, ряд западных СМИ сообщил о некоторых его положениях, из которых следует, что организация намерена заниматься вопросами глобальной безопасности, содействовать стабильности во всех регионах мира и действовать в качестве всемирной миротворческой силы.
Согласно этим сообщениям, главой Совета станет президент Соединённых Штатов, а вместе с ним в руководство войдут ещё пять высокопоставленных фигур, среди которых — зять Трампа, государственный секретарь США и один из бывших премьер-министров Великобритании. Право вето, как утверждается, будет принадлежать исключительно Вашингтону. Любая страна, желающая стать членом Совета, якобы должна будет уплатить взнос в размере одного миллиарда долларов, причём членство будет предоставляться лишь на три года. Государства, вносящие более крупные суммы, смогут продлить своё участие. Контроль над обсуждениями и формированием повестки дня будет полностью сосредоточен в руках Соединённых Штатов и их президента. Сообщается, что Израиль уже получил членство, опередив все остальные страны. Саудовская Аравия, Катар, Турция, Пакистан и ряд других исламских и не исламских государств выразили заинтересованность во вступлении, тогда как подавляющее большинство европейских стран, включая Францию, отказались. Россия отреагировала иронично, заявив, что рассмотрит возможность участия, если будут разморожены её замороженные активы. Китай, в свою очередь, выразил обеспокоенность структурой организации и воздержался от вступления.
Ожидается, что первым шагом Совета мира станет создание исполнительного комитета по Газе, на который будет возложена задача надзора за восстановлением и расчисткой разрушений, оставшихся после месяцев конфликта. Впоследствии организация намерена заняться продвижением мира и в других частях света. Именно по этой причине руководство Пакистана присоединилось к инициативе и вчера подписало и ратифицировало документ о членстве, шаг, вызвавший бурные споры среди политиков и в обществе внутри страны.
Сторонники этого решения прежде всего выдвигают более широкое философское обоснование создания Совета. По их мнению, Организация Объединённых Наций и её Совет Безопасности дошли до состояния, при котором утратили реальную исполнительную силу, не способны сдерживать агрессоров и действовать решительно в кризисных ситуациях. В связи с этим, утверждают они, потребовалась новая структура, более мощная и твёрдо нацеленная на обеспечение безопасности. Они также отмечают, что в рамках ООН так называемые постоянные державы всегда ограничивались пятью странами, среди которых нет ни одной мусульманской, тогда как государства с мусульманским большинством были исключены даже из второго эшелона и оттеснены на третий план. По их мнению, этот дисбаланс восходит ещё к периоду создания ООН и даже к эпохе Лиги Наций, а также был усугублён запоздалым и недостаточно активным участием мусульманских стран в этих процессах.
Поддерживающие инициативу также настаивают, что наибольшую выгоду от системы ООН извлекла Европа, поэтому сегодня она с подозрением относится к «Совету мира» Трампа, тогда как мусульманские страны стремятся к участию, чтобы прежняя небрежность вновь не обрекла их на маргинальное положение в мировой политике. Они оправдывают решение Пакистана, указывая на то, что Саудовская Аравия, Катар и Турция уже присоединились к новой структуре.
С другой стороны, значительная часть пакистанского общества, особенно политики, подчёркивающие значение национального суверенитета, испытывает глубокую тревогу. Они опасаются, что участие в подобном процессе неизбежно сопряжено с уступками.
В качестве доказательства они приводят информацию о миллиардном членском взносе, утверждая, что хрупкая экономика Пакистана не в состоянии выдержать такую нагрузку. Отсюда возникает подозрение, что была заключена некая закулисная сделка, возможно, с тем, что расходы взяли на себя Израиль или Соединённые Штаты. Вчера в парламенте Пакистана лидер крупнейшей религиозно-политической партии страны Маулана Фазл ур-Рахман публично поставил инициативу под сомнение. Он задался вопросом, что это за форум мира и каким образом он способен принести мир Газе, если ключевые роли в нём занимают главные архитекторы войны в Газе, Нетаньяху и Трамп.
Он также подверг критике тот факт, что столь судьбоносное решение было принято без информирования парламента и общества, причём даже члены кабинета министров не были поставлены в известность.
Политические аналитики поддержали эти опасения, указывая на то, что Нетаньяху присутствует в форуме, который якобы посвящён Газе, тогда как ни одна палестинская сторона в нём не представлена.
Не означает ли это, спрашивают они, что инициатива нацелена на укрепление позиций Израиля и закрытие всех реальных путей к освобождению Палестины? Они также обращают внимание на высказывания Трампа, прозвучавшие в необычайно жёсткой форме, с угрозами уничтожить ХАМАС в случае неподчинения, в то время как исламские государства, включая Пакистан, хранили молчание. Именно в этот момент, подчёркивают они, Пакистан подписывал документ о членстве.
По мнению критиков, Соединённые Штаты и Израиль не сумели самостоятельно искоренить палестинское сопротивление и теперь через новый форум пытаются переложить эту ношу на мусульманские страны.
В частности, они опасаются, что пакистанские вооружённые силы могут оказаться на передовой подобных операций. В результате ХАМАС может в конечном итоге столкнуться с пакистанскими войсками, что усилит недовольство внутри Пакистана по отношению к собственной армии и углубит внутренние расколы.
Один из известных пакистанских политических аналитиков, Мустафа Наваз Хокхар, заявил, что этот орган был создан исключительно для укрепления Израиля и расширения американского и израильского влияния в исламском мире. По его словам, несмотря на заявления о глобальной миссии по установлению мира, завтра Вашингтон может принять решение совместно с Израилем выступить против Ирана, ввести туда силы под лозунгом миротворчества, дестабилизировать существующий политический порядок и навязать собственные схемы урегулирования. В таком сценарии, считает он, Пакистан и другие мусульманские государства будут использованы для продвижения американских целей, не имея при этом реальных рычагов сопротивления.
Замечания Хокхара, по мнению наблюдателей, выглядят ещё более убедительными в свете заявлений пакистанской стороны, сделанных во время церемонии вступления, где подчёркивалась давняя приверженность страны защите американских интересов и её историческая лояльность Вашингтону. Критики возражают, что Пакистану следовало бы сосредоточиться на защите собственных стратегических приоритетов, однако он, похоже, больше озабочен тем, чтобы угодить Соединённым Штатам, даже если это означает признание Израиля, продвижение его повестки, подрыв достоинства исламского государства или подвергание собственных граждан несправедливым страданиям.
По их мнению, Пакистан неоднократно демонстрировал подобную модель поведения, последовательно ставя американские интересы выше собственных. Именно поэтому, заключают комментаторы, участие страны в процессе, который, по всей видимости, укрепляет Израиль, может нанести серьёзный ущерб её репутации и ускорить её политический и дипломатический упадок.