Шаббир Аджмал
Борьба белуджей против военного режима Пакистана не является ни новой, ни навязанной извне, ни убедительно объяснимой ссылками на иностранное вмешательство. Это конфликт с глубокими историческими корнями, уходящими к самым первым годам существования Пакистана. Однако пакистанские СМИ и силовые структуры продолжают представлять нестабильность в Белуджистане как проблему, инспирированную извне, нередко возлагая ответственность на Афганистан как на «скрытую руку» происходящих событий. Исторические факты, политические реалии и развитие ситуации на местах рассказывают совершенно иную историю.
Когда в 1947 году возник Пакистан, Белуджистан не был просто очередной провинцией, ожидавшей включения в новое государство. Он существовал как полуавтономное политическое образование под властью хана Калата, который провозгласил независимость и ясно заявил о своём нежелании присоединяться к Пакистану. Это сопротивление оказалось недолгим. В 1948 году пакистанские вооружённые силы вошли в Калат и силой установили федеральный контроль над территорией. Референдум не проводился. Народного мандата никто не запрашивал. Решение не отражало волю белуджского населения. С этого момента начала формироваться устойчивая модель недоверия, сопротивления и затяжного противостояния, которая сохраняется до сих пор.
В последующие десятилетия Белуджистан пережил повторяющиеся циклы восстаний и репрессий. Начиная с 1948 года, по меньшей мере пять крупных волн сопротивления потрясли провинцию: первое вооружённое противостояние аннексии в 1948 году; восстание под руководством Наваба Науроза Хана в 1958–1959 годах; очередная фаза вооружённых столкновений в 1962–1963 годах; масштабное восстание 1973–1977 годов во время правления Зульфикара Али Бхутто; и, начиная с начала 2000-х годов и по настоящее время, устойчивое сочетание вооружённого и гражданского сопротивления.
Каждый из этих эпизодов встречал один и тот же ответ. Военные операции, авиационные бомбардировки, экономические блокады и политические репрессии следовали с утомительной регулярностью. Сама эта повторяемость показательна. Она указывает не на сугубо проблему безопасности, а на политический кризис, который так и не был серьёзно осмыслен и решён.
Неразрешённость этого конфликта особенно обостряется на фоне исключительного природного богатства провинции. Белуджистан располагает газовыми месторождениями Суи, медно-золотыми запасами Реко Дик и побережьем огромной стратегической значимости. Его минеральные ресурсы и географическое положение делают регион одним из самых богатых в Пакистане. И при этом он остаётся самым бедным и наименее развитым. Решения о добыче и распределении доходов принимаются в Исламабаде. Прибыль уходит за пределы провинции. На местах же многие белуджские общины продолжают сталкиваться с хроническими перебоями в электроснабжении, ненадёжным доступом к воде и массовой безработицей. На протяжении десятилетий этот разительный дисбаланс между тем, что даёт земля, и тем, что получают её жители, подпитывал нарастающее чувство несправедливости и политического отчуждения.
С начала 2000-х годов конфликт вступил в ещё более мрачную фазу. Одной из его самых пугающих черт стали насильственные исчезновения. Тысячи белуджских юношей, студентов, преподавателей, журналистов и политических активистов пропали без вести. В ряде случаев их тела позже находят вдоль автодорог, в отдалённых горных районах или на пустынных участках местности, зловещая практика, известная как политика «убийства и выброса». Эти методы были направлены не только против вооружённых групп; они подавили гражданскую политическую активность и нанесли глубокую, долговременную травму семьям и сообществам по всей провинции.
История белуджского сопротивления неотделима и от личностей, которые её формировали, политических лидеров, племенных старейшин и интеллектуалов, таких как Наваб Акбар Бугти и Хайр Бахш Марри. Судьба Бугти особенно показательна. Будучи когда-то частью пакистанской политической системы, он был убит в ходе военной операции в 2006 году. Его гибель стала переломным моментом, убедившим многих в том, что даже те, кто готов действовать в рамках государственной системы, не находятся вне досягаемости силового аппарата.
На протяжении всей этой долгой и бурной истории Афганистан вновь и вновь преподносится как удобное объяснение происходящего в Белуджистане. Однако ни архивные материалы, ни современная журналистика не подтверждают утверждения о том, что конфликт управляется из-за границы. Белуджское движение возникло внутри самой провинции, сформировалось в её собственном политическом и социальном контексте и по сей день определяется внутренними, локальными факторами. Афганистан не является стороной этого противостояния и не выступает его спонсором, и не существует достоверных свидетельств того, что руководство белуджского движения действует с афганской территории.
То, что устойчивость сопротивления должна была бы предложить пакистанским правящим институтам, это не очередной повод для ухода от ответственности, а момент честного осмысления. Без прекращения насильственных исчезновений, без подлинного политического включения, без предоставления местным сообществам справедливой доли богатств, извлекаемых из их собственной земли, и без признания исторических ошибок вместо их замалчивания этот порочный круг вряд ли будет разорван.
Обвинения в адрес Афганистана не меняют прошлого и не облегчают страдания белуджей. Они лишь отвлекают внимание от глубинных реалий внутри самого Пакистана. И до тех пор, пока эти реалии остаются без ответа, ни стабильность, ни примирение не представляются возможными.