Асиф Тарин
Региональную политику иногда следует оценивать не по официальным заявлениям, а по последовательности происходящих событий. Взрыв, затем обвинения, после этого авиаудары, а затем заявления о проникновении вооружённых лиц с территории другой стороны. Если рассматривать эти события по отдельности, они выглядят как обычные инциденты в сфере безопасности. Однако если сопоставить их по времени, характеру целей, а также политическому и пропагандистскому контексту, который возникает вслед за ними, начинает вырисовываться более широкая региональная политико-безопасностная картина.
18 сентября 2026 года кровавое нападение было совершено на объекты сил безопасности в Кохате, в результате чего погибли как минимум 23 человека. Три дня спустя, 21 сентября, пакистанские истребители нанесли авиаудары по Кунару и Пактике в Афганистане. Пакистан заявил, что целью ударов были боевики, однако афганская сторона сообщила о жертвах среди мирного населения, а Организация Объединённых Наций также подтвердила гибель гражданских лиц в Кунаре. 26 сентября ещё одно кровавое нападение произошло в Дера-Исмаил-Хане: 12 человек погибли, многие другие получили ранения.
Здесь важно спрашивать не только о том, кто совершил эти нападения. Необходимо также рассмотреть, кто получил от них политическую и стратегическую выгоду после произошедшего, почему внутренние инциденты в сфере безопасности Пакистана столь быстро связываются с Афганистаном и не используется ли складывающаяся ситуация в сфере безопасности как инструмент давления для достижения определённых политических целей. Разумеется, сами по себе эти вопросы не являются доказательством того, кто организовал нападения, однако они дают серьёзные основания для изучения того, каким образом подобные инциденты используются в политических целях.
На протяжении длительного времени Пакистан связывает часть своих внутренних проблем в сфере безопасности с Афганистаном. Исламабад обвиняет Кабул в предоставлении убежища боевикам, выступающим против Пакистана, однако Исламский Эмират Афганистан (ИЭА) отвергает эти обвинения. После нападения в Кохате пакистанские официальные лица также в основном сосредоточили внимание на Афганистане, а спустя несколько дней нанесли авиаудары по афганской территории. Поэтому возникает важный вопрос: может ли каждое новое крупное нападение в Пакистане использоваться как инструмент политического давления на Афганистан, для проведения военных операций и формирования международной политической коалиции.
Этот вопрос приобретает ещё большее значение в период, когда Пакистан сталкивается с внутренним политическим давлением, экономическими проблемами и кризисом в сфере безопасности в отношениях с Афганистаном. В таких обстоятельствах акцент на «внешней угрозе безопасности» способен сместить внимание внутренней политической дискуссии и вывести вопросы безопасности на первое место политической повестки. Учитывая значительную роль армии и разведывательных структур в современной истории Пакистана, когда крупные нападения происходят в условиях функционирования масштабной системы безопасности, а затем ответственность за них возлагается на Афганистан, естественно возникают вопросы о роли этой системы, её интересах и возможном политическом использовании подобных инцидентов. Однако доказательство этих предположений требует независимого расследования и соответствующих доказательств.
С другой стороны, принимая во внимание совместное соглашение в сфере обороны между Пакистаном, Саудовской Аравией и Турцией от 7 августа 2026 года, а также договорённости о стратегическом политическом и оборонном сотрудничестве по его реализации от 31 августа, любой крупный инцидент в сфере безопасности Пакистана нельзя рассматривать в отрыве от обсуждения новой региональной роли этой страны в сфере безопасности. По мере расширения оборонного сотрудничества, совместных военных возможностей, технологического взаимодействия и механизмов безопасности внутренний кризис безопасности в Пакистане может приобрести политическое значение для обоснования его внешних оборонных партнёрств и региональных потребностей в сфере безопасности.
В то же время усилия Афганистана по диверсификации экономических связей создают новый сдвиг в стратегическом уравнении региона. Расширение отношений Афганистана с Саудовской Аравией, странами Центральной Азии, Китаем, Ираном и другими государствами в сферах добычи полезных ископаемых, энергетики, транзита и иностранных инвестиций может открыть Афганистану путь к снижению зависимости от одного экономического маршрута. В этом же контексте заслуживают внимания предложения саудовской компании Delta по развитию нефтегазового сектора Афганистана, проекты по разведке месторождений в Кушке и Тирполе провинции Герат, а также оценка возможности строительства газопровода из Герата в Спин-Болдак.
Расширение экономических связей Афганистана и привлечение новых международных партнёров теоретически могут ограничить экономическое и транзитное влияние, которое Пакистан на протяжении многих лет сохранял в отношении Афганистана. Поэтому негативная пропаганда вокруг ситуации с безопасностью в Афганистане, создание образа распространяющейся нестабильности и попытки вызвать обеспокоенность у иностранных инвесторов, если они действительно осуществляются намеренно, могут превратиться в инструмент давления, направленный против расширения экономических связей Афганистана. Однако для подтверждения такого утверждения необходимы конкретные доказательства.
Ещё одним важным аспектом этой сентябрьской серии событий является характер взаимных обвинений между Афганистаном и Пакистаном. Министерство обороны Афганистана (MoD) заявило, что ряд вооружённых лиц пересёк пакистанскую территорию в направлении Камдеша в Нуристане, и среди них назвало некоторых сотрудников сил безопасности бывшего правительства, которые, по утверждению афганской стороны, были завербованы, обучены и финансировались пакистанской разведкой. Пакистан, в свою очередь, утверждает, что боевики действуют с территории Афганистана. Эти противоречащие друг другу заявления обеих сторон показывают, что вопросы ответственности, источника и целей, стоящих за данными инцидентами в сфере безопасности, по-прежнему требуют серьёзного и независимого расследования.
Позиция ИЭА во всей этой системе взаимосвязанных событий также заслуживает внимания. После неоднократных обвинений со стороны Пакистана, усиления напряжённости вокруг линии Дюранда и авиаударов 21 сентября афганские официальные лица чётко заявили о своей позиции в вопросе защиты суверенитета и воздушного пространства страны, вызвали дипломатического представителя Пакистана и выразили официальный протест. Вместе с тем они предприняли меры, направленные на недопущение перерастания ситуации в более масштабную войну. Эту позицию следует рассматривать в контексте стремления не допустить дальнейшего расширения кризиса, а не как основание для каких-либо преждевременных выводов о будущих действиях.
Если рассматривать сентябрьскую последовательность событий в целом — от Кохата до Кунара и от Дера-Исмаил-Хана до Нуристана, — возникает серьёзный вопрос: остаются ли кризисы в сфере безопасности в регионе исключительно инцидентами в области безопасности или же они также используются для политического давления, военных действий, формирования определённого пропагандистского фона и достижения региональных стратегических целей. Продолжающееся давление Пакистана на Афганистан в сфере безопасности, равно как и усилия Афганистана по защите своего суверенитета, экономических связей и регионального сотрудничества, будут иметь важное значение для дальнейшего развития взаимодействия между двумя странами.
Именно поэтому в случае любого крупного инцидента в сфере безопасности в будущем, прежде чем объявлять о виновной стороне, необходимо независимо изучать три принципиальных вопроса: кто были нападавшие, какова была основная цель нападения и какая сторона получила после инцидента политическую, военно-безопасностную или стратегическую выгоду. Без тщательного рассмотрения этих вопросов поспешная политическая интерпретация любого инцидента может ещё больше углубить кризис и недоверие в регионе.
