Автор: Азиз Аззам
Современное государственное управление опирается на множество основ, однако две из них являются наиболее важными — по сути, фундаментальными: безопасность и государственное строительство. Второе возвращение к власти Исламского Эмирата Афганистана произошло в тот момент, когда Афганистан, находившийся под властью республиканской системы, сотрясался до основания и был на грани полного краха. В стране не было ни безопасности, ни полноценного государственного строительства, несмотря на то что на протяжении более двух десятилетий оккупанты и поддерживавшие их структуры потратили миллиарды долларов под предлогом строительства государства, укрепления системы управления и обеспечения безопасности.
Связанные материалы
— Пакистан: тренер групп зла и коррупции
— Что представляет собой фитна — восстание против законного мусульманского правителя и исламской системы?
— Безопасность и стабильность: новая глава в истории Афганистана
Самым постыдным примером этого так называемого государственного строительства стал момент, когда два президента одновременно принесли присягу на пост главы государства, зрелище, которое унизило достоинство афганского народа перед всем миром. Они попрали даже собственные западные, так называемые современные демократические принципы: проводили каждый свои выборы, создавали собственные избирательные комиссии, подавали собственные жалобы, объявляли собственных победителей, а затем сами же восставали против результатов собственных выборов. Никаких дополнительных объяснений здесь не требуется: каждый гражданин этой страны знает, до какой степени люди устали даже от самого слова «система» и от самого понятия «правительство».
Второй принцип, безопасность, также очевиден для каждого. При наличии сотен тысяч военнослужащих и ещё сотен тысяч иностранных оккупантов, за которыми стояли самые современные технологии и всевозможные средства поддержки, в городах всё равно продолжали звучать антиправительственные лозунги, небезопасность сохранялась, а борьба и противостояние за власть, места и должности не прекращались. Полицейский или военнослужащий в форме днём, по крайней мере внешне, исполнял свои обязанности, а ночью мог оказаться вором, наркоманом, разбойником или человеком, посягавшим на честь и достоинство людей, после чего без всякого стыда перекладывал ответственность за свои преступления на ИЭА.
В районах же, находившихся под управлением ИЭА, ситуация была противоположной: люди жили в атмосфере спокойствия и безопасности, школы продолжали работать, здравоохранение развивалось, а дела и споры людей рассматривались справедливо и оперативно.
Существует немало примеров того, как люди приезжали из городов, чтобы обратиться в суды ИЭА со своими проблемами, и их дела разрешались в кратчайшие сроки. Когда Республика расплатилась за собственные действия и рухнула, одним из наиболее громких утверждений стало то, что государственность и безопасность исчезли. После победы ИЭА главным вопросом стало то, каким образом в таких условиях вообще можно будет обеспечить безопасность и построить государственную систему.
Те, кто прежде видел государственное строительство и обеспечение безопасности в Республике исключительно через многомиллионные проекты и работу наёмных экспертов, с тревогой задавались вопросом, каким образом теперь будет решаться эта задача. Однако сегодня каждый может убедиться в следующей истине: уже в самый первый день после победы ИЭА этот процесс не остановился. Силы и представители ИЭА, уделяя полное внимание этим двум принципам, обладая планом и твёрдой решимостью, были готовы принять на себя ответственность. И всего за одну неделю административные дела и общественный порядок вернулись в нормальное состояние, то, что для многих людей, переживших горький опыт смены режимов и гражданской войны, казалось настоящей мечтой.
Что касается безопасности, то сегодня здесь почти нечего добавлять, поскольку то, что настолько очевидно и непосредственно видимо людьми собственными глазами, уже не нуждается в дополнительных анализах. Однако о системе и путях её построения можно говорить ещё много, поскольку нынешний процесс формирования системы и государственного порядка не имеет прецедентов.
Наряду с физическим восстановлением и преобразованием министерств и государственных учреждений, наряду с улучшением работы структур, правил и систем, происходит создание условий для удобства и удовлетворённости людей. И самое главное — обеспечивается подотчётность, которой нет и не должно быть никакой замены.
Сегодня расстояние между народом и системой исчезло, фактически стало равным нулю. Министр, генеральный директор или другой государственный чиновник передвигается как обычный человек: посещает собрания и мероприятия, ходит по городу, путешествует по самым отдалённым уголкам страны так же, как любой рядовой гражданин. Именно из этого рождаются настоящее государственное управление, легитимность системы и доверие народа.
Однако ответственность народа на этом не заканчивается. Подобно тому как людям открыта возможность вносить предложения, выражать критику и обращаться к руководителям с просьбами об исправлении недостатков и совершенствовании работы, каждый ответственный гражданин, каждый соотечественник также обязан выполнять свою национальную роль в защите и поддержке системы, безопасности и уже достигнутых результатов.
Именно этот взаимный обмен и взаимодействие являются национальным обязательством между государством и народом, обязательством, необходимым любой системе для того, чтобы выжить, укрепиться и продолжать своё развитие.
