Саламат Али Хан
Рано утром в субботу в ряде городов Белуджистана, включая столицу провинции Кветту, развернулась внезапная и драматическая ситуация: белуджские сепаратистские силы вошли в ключевые районы. На рассвете бойцы заняли основные автомагистрали, правительственные здания и несколько стратегически чувствительных объектов. По сообщениям, государственные учреждения в разных местах понесли серьёзный ущерб, а жители утверждали, что обширные территории провинции фактически оказались под контролем сепаратистов и что сам провинциальный центр был открыто занят ими.
Один из лидеров группировки, Башир Заиб, появился в видеозаписи, где он ехал на мотоцикле вместе с другими вооружёнными людьми, и призвал весь белуджский народ восстать и освободиться от военного режима. В условиях хаоса некоторые лица воспользовались ослаблением контроля и атаковали общественную собственность; первые сообщения указывали на то, что три или четыре банка были полностью разграблены. Наблюдатели отмечали, что это был первый за многие годы случай, когда белуджские сепаратисты столь открыто вошли в крупный город, подобный Кветте, свободно передвигаясь по общественным пространствам и действуя без ограничений. Примечательно, что не только представители власти, но и рядовые граждане фотографировались с бойцами, публиковали снимки в интернете и делали это с энтузиазмом, а не с осуждением.
Ранее операции сепаратистов в основном ограничивались эпизодическими атаками в отдалённых районах, вдали от административных центров. На этот раз действия развернулись в куда более широком масштабе, что свидетельствовало о начале нового, более жёсткого этапа конфронтации. Пакистанские официальные лица отреагировали привычным образом, назвав происходящее террористическими атаками и заявив об угрозе для мирных жителей. Однако ведущие аналитики и давние наблюдатели за ситуацией в Белуджистане утверждают, что происходящее следует рассматривать как накопившуюся реакцию на десятилетия репрессий со стороны принудительного военного режима Пакистана.
Ранее в этом году видный белуджский политический деятель Сардар Ахтар Джан Менгаль отметил, что белуджская молодёжь больше не склонна прислушиваться к предостережениям старших лидеров и что традиционные фигуры теперь почти не имеют иного выбора, кроме как встать рядом с ней. В интервью «Голосу Америки» (VOA) Кемар Чима, исполнительный директор расположенного в Исламабаде Института «Санобер», охарактеризовал растущую симпатию старших лидеров к сепаратистам, а также заметное участие молодёжи и женщин как поразительный сдвиг. По его оценке, движущей силой этих изменений стали жёсткая политика Пакистана и последовательное лишение белуджей их прав.
Историки белуджского сепаратистского движения отмечают, что напряжённость между белуджским населением и пакистанским режимом уходит корнями ко времени образования самого государства. В момент создания Пакистана правитель бывшего княжества Калат, хан Калата, сопротивлялся присоединению к Пакистану и предупреждал, что в случае применения силы последует вооружённое сопротивление. В то время все белуджские территории, от Кветты до Гвадара, находились под его властью, а управление осуществлялось в соответствии с исламским правом.
Регион также был известен своими судебными институтами, находившимися под надзором шейха Шамс-уль-Хака Афгани, выдающегося богослова той эпохи и выпускника Даруль-Улум Деобанд, крупнейшей исламской семинарии Азии. Пакистанские власти пренебрегли этими устоявшимися структурами и прибегли к военной силе, начав воздушные бомбардировки и другие карательные операции. Посредством этих мер они установили контроль над белуджскими территориями и частично подавили вооружённое восстание, объявленное ханом Калата.
Когда в результате военного переворота к власти пришёл Айюб Хан, родственники хана Калата подняли новое восстание. Его возглавил Наваб Науроз Хан. После нескольких лет упорного сопротивления Айюб Хан предложил амнистию при условии, что Науроз Хан сдастся и сложит оружие. В качестве гарантов выступили влиятельные лица, и Науроз Хан спустился с гор и добровольно сдался. Вскоре пакистанские власти нарушили обещание: он и его сын были поспешно казнены через повешение, акт, который его сторонники расценивают как жестокое предательство данных клятв.
Хотя этот эпизод, казалось, закрыл одну главу сопротивления, конфликт вспыхнул вновь во времена правления Зульфикара Али Бхутто. Белуджистан восстал после того, как Бхутто распустил провинциальное правительство, сформированное белуджскими политиками, и заключил под стражу ведущих деятелей, включая Сардара Атауллу Менгаля. Он также приказал провести жестокие бомбардировки районов Марри и Джхалаван, применяя силу и запугивание для подчинения населения. Эти операции отличались исключительной жестокостью и привели к гибели большого числа мужчин, женщин и невинных детей.
Эти кампании заложили глубокую и долговременную враждебность по отношению к пакистанскому государству. Почти полвека спустя память о тех годах по-прежнему жива в провинции. Разрушенные деревни и рассказы о неизбирательном насилии стали частью коллективного сознания. Из этого гнева выросла новая фаза вооружённой борьбы, возглавленная Бабу Шером Мухаммадом Марри и Миром Хазар Ханом. Известный просто как «Шер», Марри организовывал ответные операции, которые перекрывали доступ властей к обширным территориям и наносили им тяжёлые потери.
Баланс изменился после советского вторжения в Афганистан, падения правительства Бхутто и прихода к власти генерала Зия-уль-Хака. Опасаясь, что советские силы могут вооружить белуджей в своих интересах, Зия наладил контакты с региональными лидерами и предложил формулу «простить и забыть», подкреплённую обещаниями умиротворить провинцию. Белуджи прекратили вооружённую борьбу и сделали ставку на политическое участие. Однако это хрупкое затишье рухнуло после того, как пакистанский военный правитель Первез Мушарраф распорядился убить Акбара Бугти, выдающуюся фигуру белуджского народа. Позднее Мушарраф обратился к нации, представив гибель Бугти как победу и позволив себе жёсткие и уничижительные высказывания в адрес всего белуджского народа. Это вновь вскрыло старые раны и убедило многих в том, что диалог не даёт защиты. Милитантская активность резко возросла, распространившись по всей провинции и впервые за многие годы достигнув самого центра Кветты.
Что лежит в основе конфликта между белуджами и правителями Пакистана?
Подробная статья, опубликованная американским аналитическим центром New Lines Institute, детально рассмотрела этот вопрос, проследив истоки конфликта и историческую эволюцию белуджского сепаратистского движения. Согласно докладу, центральная жалоба белуджского народа связана с их правами. Золото, газ, электроэнергия и почти все минеральные ресурсы, на которых держится экономика Пакистана, добываются в Белуджистане. Однако, как утверждается в статье, правители страны не смогли обеспечить ощутимую выгоду для сообществ, на чьей земле производится это богатство.
Доходы, выкачиваемые из Белуджистана, превратили другие регионы в острова благополучия, тогда как население, живущее на ресурсной базе страны, остаётся в нищете. Огромные территории лежат заброшенными. Дома разрушены. Помещения тёмные и лишены элементарных условий. Даже города, снабжающие страну природным газом, переживают суровые зимы, вынуждая жителей собирать дрова, чтобы просто обогреть свои дома. В таких условиях многие белуджи считают себя вынужденными прибегать к любым доступным средствам, чтобы добиться своей законной доли.
Международные наблюдатели подчёркивают, что конфликт выходит далеко за рамки экономики. С момента основания Пакистана сменявшие друг друга правительства проводили политику, направленную на социальное и политическое подавление белуджей: лишали детей образования, разжигали племенные противоречия, подрывали систему здравоохранения и препятствовали появлению лидеров, способных противостоять злоупотреблениям.
Именно в этом контексте пакистанские власти прибегли к насилию и грубой силе, убив Акбара Бугти, событие, которое потрясло страну и до сих пор вызывает осуждение со стороны политиков, религиозных учёных и граждан по всему идеологическому спектру Пакистана.
За последние два десятилетия пакистанские власти обвиняются в похищении тысяч белуджей из их домов, оставляя семьи в мучительной неопределённости, живы ли их близкие или мертвы. Активисты, включая Маму Кадира, месяцами, а порой и годами маршировали и протестовали в поисках ответов, но сталкивались лишь с преследованиями и жестоким обращением.
Свидетельства указывают на то, что репрессии распространились и на другие регионы: убийства и издевательства участились. Людей задерживали без ордеров, не приводили в суд и заставляли исчезать. Семьи утверждают, что просят лишь одного, знать, живы ли их родные.
Родственники даже добивались решений Верховного суда Пакистана, однако чиновники игнорировали их. Они обвиняют правителей, действующих как абсолютные тираны, фараоны по сути, в попрании гуманитарных норм, исламских принципов и международного права.
За последние четыре года молодая женщина из региона, Махранг Белудж, стала заметным голосом семей пропавших без вести, добиваясь законного разрешения на проведение демонстраций в Исламабаде. Власти отклоняли заявки, задерживали многих её соратников и заставляли их исчезать. Когда за ней последовали массовые выступления белуджей, ответом стал не диалог, а её собственное тайное заключение, где, по сообщениям, она находится до сих пор.
Тем временем пакистанские власти продолжают перекладывать вину на внешние силы, поочерёдно обвиняя Афганистан, Иран или Индию в подрыве национальной безопасности. Эти утверждения временами приводили к дипломатическим кризисам и трансграничным ударам, включая столкновения с Ираном в прошлом году.
Критики возражают, что истинная причина находится гораздо ближе. Более семи десятилетий правящая элита Пакистана управляла Белуджистаном посредством принуждения, подавляла инакомыслие, лишала общины политических и экономических прав и нарушала исламские, гуманитарные и международные нормы в обращении с гражданским населением. Власти вновь и вновь пытались заставить белуджские голоса замолчать силой.
История показывает: такое давление не уничтожает требования справедливости.
Оно лишь делает их острее.