Автор: д-р Фархан Какар
Когда тихая и исполненная достоинства атмосфера исторического дворца Каср ас-Сафа в Мекке превратилась в место активной дипломатической деятельности, казалось, что наступил момент написать новую страницу истории.
Новость о том, что наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и так называемый премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф собрались за одним столом, стала громким заголовком для информационных агентств. Однако для тех, кто внимательно следит за глубинными процессами политики Ближнего Востока и Южной Азии, это стало признаком тихого, но глубокого политического землетрясения.
После того как три лидера подписали документы так называемого «Совместного оборонного соглашения Мекки», в дипломатических кругах по всему миру начались закрытые обсуждения и многочисленные предположения. По своему духу это соглашение явно напоминает знаменитую пятую статью НАТО, основной смысл которой заключается в принципе: «Нападение на одного является нападением на всех». Чтобы понять эту интересную ситуацию, необходимо взглянуть на неё через призму разговоров, которые можно услышать в традиционных чайханах Кабула, где политику оценивают не по учебниковым терминам, а исходя из суровых реалий жизни и примеров из повседневности.
На первый взгляд этот пакт выглядит как крупный трёхсторонний исламский альянс, объединяющий современные беспилотники и цифровые технологии Турции, якобы проверенные в боях военные возможности Пакистана и огромные нефтяные богатства Саудовской Аравии для создания непробиваемой оборонительной стены. Дипломаты же с улыбкой заявляют: «Это соглашение полностью соответствует Уставу ООН, а его цель, снизить зависимость от западных держав».
Однако если рассмотреть эту политическую игру более внимательно, в холодном воздухе Кабула, и заглянуть за пределы дыма и шума войн последних 45 лет, за внешним блеском этого соглашения обнаруживается гораздо более мрачная реальность. На дипломатическом языке это называется стратегическим партнёрством. На деле же это история о том, как Пакистан молча признал несостоятельность своей модели сдерживания в одиночку.
Представим ситуацию следующим образом. Богатый сельский землевладелец, разбогатевший благодаря нефтяным доходам и риялам, хочет защитить себя и своё имущество. Поэтому он нанимает в качестве охранника самого сильного, опытного и, как ему кажется, достойного борца в деревне. Чтобы тот продолжал его защищать, землевладелец обеспечивает его нефтью для массажа и риялами на пропитание.
Но когда наступает момент испытания и землевладелец чувствует угрозу со стороны соседней деревни, он обнаруживает, что сам борец оказался опутан сетью скрытых болезней, огромных долгов и семейных конфликтов. Он способен лишь смотреть в сторону соседней деревни, не имея возможности выступить против неё. В итоге землевладелец вынужден пригласить из города другого человека, оснащённого современным оружием, и включить его в свою систему безопасности.
История оборонных отношений между Пакистаном и Саудовской Аравией насчитывает несколько десятилетий. Но что же произошло, что в конечном итоге заставило Эр-Рияд постучаться также в дверь Анкары?
Первая и главная причина, тяжёлый экономический кризис Пакистана. Каким бы сильным ни были вооружённые силы, если экономика страны пуста и слаба, её угрозы уже не обладают необходимым сдерживающим потенциалом, способным удержать противника от нападения. Представьте человека, в руках которого находится самое современное оружие в мире, но он настолько беден, что не может позволить себе даже один полноценный приём пищи, а когда его боеприпасы и порох закончатся, у него не будет средств их восполнить. Его соперник никогда не будет его бояться. Экономическая слабость Пакистана существенно снизила эффективность военной угрозы, исходящей от его вооружённых сил. Другие региональные державы, особенно Иран, прекрасно понимают, что Исламабад не располагает возможностями нести финансовое бремя затяжного конфликта.
Вторая крупная проблема связана с внутренним положением самого Пакистана. В настоящее время значительная часть внимания пакистанских военных и большая часть их сил сосредоточены внутри страны, на борьбе с растущим вооружённым насилием, атаками «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) и нестабильностью в Белуджистане. Когда собственный дом горит изнутри, человек не может полностью сосредоточиться на защите соседнего дома от угрозы пожара.
Внутренняя нестабильность довела Пакистан до состояния, при котором он уже не способен выступать в качестве прочного стального щита против возникающих нетрадиционных или прокси-угроз, направленных против Саудовской Аравии.
Третья проблема связана с дипломатическими и географическими реалиями. Пакистан и Иран имеют протяжённую общую границу, а две страны связаны долгосрочными энергетическими потребностями и взаимной необходимостью. Кроме того, наличие в Пакистане значительной религиозной меньшинства, имеющей связи с Ираном, а также связанные с этим чувствительные вопросы не позволяют Исламабаду открыто вступить в войну против Тегерана исключительно ради Эр-Рияда.
Подход Пакистана к Ирану в основном ограничивался осторожными заявлениями и сдержанными ответными действиями. Когда Саудовская Аравия пришла к выводу, что одного Пакистана недостаточно для обеспечения полноценного сдерживания угроз её безопасности, она также обратила внимание на Турцию, чтобы восполнить этот пробел. Участие Турции в этом альянсе, по сути, стало результатом именно тех экономических и географических ограничений, с которыми сталкивается Пакистан.
Турция обладает более устойчивой экономикой, является опытным членом НАТО и продемонстрировала возможности своих беспилотных технологий на международной арене. Хотя Мекканское соглашение преподносится как торжество исторической победы, более внимательный взгляд за его внешнюю оболочку показывает совсем иную картину: когда страна теряет экономическую мощь и внутреннюю стабильность, даже государство с выдающейся историей и сильной армией уже не способно самостоятельно гарантировать безопасность и защиту других.
За яркими огнями Мекки скрывается эта горькая реальность Пакистана. Благодаря этому соглашению она стала очевидной для всего мира, даже без согласия пакистанских военных.